=================
Zachte handhaving
=================


.. cssclass:: table-bordered
  
  .. table::

    =================  =========================================================================
    Indicator          Aantal ingezette instrumenten zachte handhaving
    Indicatornr.       94
    Frequentie         Jaarlijks
    Meeteenheid        Aantal ingezette aanmaningen en raadgevingen                         
    Meetmethode        Query in registratiesysteem handhaving 
    Brondata           `Download brondata <../data/data_publiek/data94_zachte_handhaving.csv>`_ 
    =================  =========================================================================


Omschrijving
============

Onder zachte :term:`handhaving` vallen bestuurlijke instrumenten zoals de :term:`raadgeving` 
en de :term:`aanmaning`. 

Een :term:`raadgeving` heeft een preventieve functie, namelijk het voorkomen van misdrijven of inbreuken. Het 
advies in de raadgeving wordt op maat geformuleerd en beschrijft onder andere mogelijke initiatieven 
die de eigenaar kan nemen, of er een :term:`premie` kan worden bekomen en welke procedures eventueel 
moeten worden doorlopen. Raadgevingen hebben een belangrijke signaalfunctie voor de ontvanger.

Een :term:`aanmaning` veronderstelt dat een inbreuk of misdrijf op het Onroerenderfgoeddecreet reeds is 
aangevangen of is gepleegd. Ze geldt als een overheidsbevel dat niet rechtstreeks afdwingbaar is 
maar wel is gericht aan de vermoedelijke overtreder en eventuele andere betrokkenen. De aanmaning 
is erop gericht om het misdrijf of de inbreuk snel te beëindigen of de schadelijke gevolgen ervan te 
herstellen. Alle betrokkenen worden ervan op de hoogte gesteld. 

Een tweede :term:`aanmaning` is voor de overtreder de laatste kans om in overleg met het agentschap te werken 
aan het herstel van de erfgoedwaarden. Wanneer de aanmaning niet wordt 
nageleefd, zelfs niet na het versturen van een tweede aanmaning is de aanmaner verplicht om een 
aangifte van de inbreuk of het misdrijf in te dienen bij een inspecteur Onroerend Erfgoed. 
Deze kan dan een traject van zogenaamde 'harde' handhaving opstarten.

De indicator telt op het einde van elk jaar het aantal verstuurde raadgevingen, aanmaningen en 
tweede aanmaningen. Zowel het agentschap Onroerend Erfgoed als de afdeling Handhaving van het 
departement Omgeving zijn bevoegd voor het versturen van raadgevingen en aanmaningen. In deze 
indicator maken we geen onderscheid tussen bevoegde overheden. De indicator telt de handelingen 
zachte handhaving van beide instanties samen.


.. only:: html
     
  .. include:: 94_html.rst



.. include:: 94_timing.rst



Referentie
==========